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印发《关于注册会计师行业党群共建创先争优的指导意见》的通知
发布时间：2010-11-11点击次数：6520次
印发《关于注册会计师行业党群共建创先争优的指导意见》的通知
财创先会办〔2010〕5号
各省、自治区、直辖市注册会计师行业创先争优活动指导（领导）小组、行业（协会）党组织，深圳市注册会计师行业创先争优活动领导小组、行业党委：
现将《关于注册会计师行业党群共建创先争优的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
财政部创先争优活动领导小组 中共中国注册会计师
注册会计师行业指导办公室 行业委员会
二○一○年十月二十日
关于注册会计师行业党群共建创先争优的指导意见
根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（中办发〔2010〕12号），中央创先争优活动领导小组、中华全国总工会《印发<关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发〔2010〕16号），中央创先争优活动领导小组、共青团中央《印发<关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发〔2010〕17号），中央创先争优活动领导小组、全国妇女联合会《印发<关于在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发〔2010〕18号），以及财政部创先争优活动领导小组《关于在注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（财创先发〔2010〕2号）精神，结合注册会计师行业实际，现就行业党群共建创先争优提出如下意见。
一、充分认识重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央明确要求，要坚持“党建带群建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工青妇等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动；要通过党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。行业广大从业人员是我国职工群众的重要组成部分，青年和妇女比例较大、主体地位明显。行业坚持党群共建创先争优，在工会组织和广大从业人员、基层团组织和广大青年、妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，对于深入贯彻落实党的重大决策部署，进一步激发行业各级工青妇组织的生机与活力，团结动员行业广大从业人员发挥主力军作用、广大青年发挥生力军和突击队作用、广大妇女发挥“半边天”作用，形成行业“人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进”的生动局面，共同推动行业又好又快发展具有重要意义。
行业各级党组织、工会组织、共青团组织和妇联组织要充分认识行业党群共建创先争优的重要性和必要性，把思想统一到中央开展创先争优活动的要求部署上来，增强责任感和使命感，切实加强领导，认真谋划部署，积极参与活动，务求取得实效。
二、准确把握总体要求
行业党群共建创先争优，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从地区、行业和事务所实际出发，统筹推进行业发展和党群共建其他经常性工作，动员组织行业基层工会、共青团组织、妇联组织和广大从业人员、青年、妇女充分发挥作用，在推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织的实践中建功立业。
在行业工会组织和广大从业人员中深入开展创先争优活动，要以党建带工建为主题，以创建“模范职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容，以服务科学发展、服务员工群众为基准目标，从推动工会工作创新发展的实际需要出发，与大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格、团结动员广大从业人员为促进行业科学发展建功立业相结合，与促进劳动关系和谐、维护员工权益和社会稳定相结合，与服务员工群众、解决员工最关心最直接最现实的利益问题相结合，与加强行业工会组织建设特别是加强事务所工会工作相结合。
在行业基层团组织和广大青年中深入开展创先争优活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全行业团的基层组织网络，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求行业广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。
在行业妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，要以妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”，广大妇女巾帼创新功、岗位争优秀为主题，充分发挥妇联组织联系妇女和家庭的优势，培育文明向上的家风，以家庭和谐服务于社会和谐，带动妇联组织认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，坚持以实施强基固本工程为抓手，以开展妇联基层组织建设“示范”创建活动为载体，进一步推动妇联组织的巩固、拓展、延伸、提高，增强妇联基层组织活力，引导广大妇女进一步增强主人翁责任感，积极参与双学双比、巾帼建功、巾帼文明岗等活动，立足本职建新功，争创一流作贡献，在行业发展中主动发挥作用，彰显妇女力量。
三、明确活动主要内容
（一）工会组织带领广大从业人员创先争优
在行业工会组织和广大从业人员中深入开展创先争优活动，要以“创建先进基层工会组织，争当优秀员工”为主要内容。关键要在推动事务所发展上见成效，在推动事务所普遍建立工会组织上见成效，在推动事务所普遍建立工资集体协商、集体合同制度上见成效，在深入做好劳动争议调处工作上见成效，在进一步完善民主选举制度上见成效。
要充分激发广大从业人员创造活力，深入开展社会主义劳动竞赛。组织动员广大从业人员广泛开展知识革新、技术协作、合理化建议等活动，以创建“员工先锋号”为载体，推动创新型项目组、创新型事务所建设，提升事务所核心竞争力。着力提高行业社会主义劳动竞赛科学化水平，努力在新业务拓展、服务精良、治理优化、管理科学等方面取得扎扎实实的新成效。
要不断提高从业人员能力素质，加快推进行业人才队伍专业化进程。认真贯彻《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》，引导广大从业人员提升职业道德水准，学习新知识、掌握新技术、增强新本领，努力成为专家型、创新型的专门人才。培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次行业人才。培育从业人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、参与管理的职业道德精神，实现行业人才队伍全面协调健康发展。
要大力弘扬劳模精神。广泛开展学习劳模活动，组织广大从业人员深入学习劳动模范、先进人物的先进事迹，掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
（二）团组织带领广大青年创先争优
在行业基层团组织和广大青年中深入开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。要围绕行业广大青年成长发展、事务所科学发展和维护经济社会发展秩序等要求开展工作，通过发挥团员的模范带头作用，带动行业广大青年充分发挥职业作用，服务经济社会又好又快发展。
创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在事务所团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕团的重点工作部署和本行业本事务所中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。
争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习业务和科学文化知识，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。
（三）妇联组织带领广大妇女创先争优
在行业妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，以妇联组织创先进、广大妇女争优秀为主要内容。
妇联组织创先进的基本要求是，学习型、创新型、服务型妇联组织建设成效明显，出色完成妇联章程规定的职责和任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持和完善民主集中制，创造性地推进“坚强阵地”和“温暖之家”建设，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是工作队伍好。妇女工作者政治坚定，勤奋学习，作风扎实，努力在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面做出实绩。三是工作机制好。推动建立健全党建带妇建机制、妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和维权保障机制，完善各项规章制度，有活动阵地，工作运行有序。四是工作业绩好。妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层，事迹突出，成效显著。五是妇女反映好。妇联组织致力为妇女群众办实事做好事解难事，使妇联组织的工作让妇女群众满意。
广大妇女争优秀的基本要求是，大力弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力做到“五带头”：一是带头坚定理想信念。热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬改革创新精神，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。努力学习掌握科学文化知识，熟练掌握与本职工作相关的知识和技能，不断提高综合素质和实际工作能力。三是带头岗位建功。在推动事务所和行业科学发展的实践中，立足本职岗位，争创一流业绩，争当巾帼标兵。四是带头传承文明。积极参与社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设，遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德。五是带头遵纪守法。依法表达合理诉求，依法维护自身权益，模范遵守国家法律法规。
四、切实加强组织领导
（一）落实领导责任。行业各级党组织和创先争优活动指导（领导）小组要把党群共建创先争优摆上重要议事日程，把工青妇基层组织建设纳入行业党建工作规划和考核体系，做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步表彰奖励，统筹谋划和推进行业党组织和党员的创先争优与党群共建创先争优工作。建立工青妇组织的地方和事务所，要及时把工青妇组织主要负责人增加到创先争优活动指导（领导）小组当中；没有党组织但建有工青妇群众组织的事务所，要依托工青妇组织成立创先争优活动领导小组，深入开展创先争优活动；没有党组织也没有工青妇群众组织的事务所，党建工作指导员要认真履行职责，扎实做好党的工作和群众工作，引导从业人员立足本职岗位创先争优。要做到两手抓、两促进、两提高，以创先争优活动推进行业党建及群众工作、推动行业发展，用行业党建及群众工作和行业科学发展的实际成果衡量检验创先争优活动的成效。
（二）加强宣传引导。要不断拓展行业创先争优宣传渠道，大力宣传中央关于党群共建创先争优的要求和部署，宣传行业创造的好经验、好做法，大力营造履职尽责创先进、立足岗位争优秀的浓厚氛围，真正形成全体动员、全员参与的创先争优良好局面。要及时发现和培育党群共建创先争优中涌现出的先进典型，总结宣传他们的先进经验和先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。
（三）强化督促检查。要把创先争优活动作为推动行业发展以及行业党建和群众工作的重要机遇和强大动力，加大督查落实工作力度。行业各级党组织和创先争优活动指导（领导）小组要适时组织力量，深入基层调研督导，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解党群共建创先争优进展情况，总结交流经验，发现解决问题。对思想不重视、工作不得力的，要提出批评，要求限期改正。
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