中共江苏仁禾中衡会计师事务所总支部委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

    为全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，根据区委统一部署,结合公司是服务业及特定的职能作用等实际情况，制定公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以提肃“四风”为民务实清廉为主要内容，以公司领导班子、各级领导干部为重点，全体党员参加深入开展党的群众观点和党的群众路线教育，查找服务客户、服务经济社会发展和关心员工切身利益等方面存在的突出问题，突出作风建设，着力强化宗旨意识，服务意识，为民意识，着力解决突出问题，提高做好新形势下服务群众、服务发展的能力，着力解决员工最关心的问题，夯实党的执政根基和公司发展基础，着力加强基层组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领全体员工为公司持续快速健康发展，建设百年仁禾中衡事业提供坚强保证。

二、目标任务

教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色。重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等群员最反感“四风”问题，着力解决公司当前发展中存在的突出矛盾，着力解决员工反映强烈和共同关心的问题。通过教育实践活动锤炼队伍达到思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，创新思路，进一步确立为民务实清廉形象进一步树立的目标，提高公司员工满意度，建设以人为本、风清气正的企业文化和诚信为先、质量为重、服务至上、各业协调发展的新局面。

三、基本原则

一要坚持正面教育为主。开展党的群众路线教育实践活动，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全体党员讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求；各级领导干部坚定理想信念，增强为民意识，模范践行社会主义核心价值观，树好管理人员的形象。

二要坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员和各级领导思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。

三要坚持开门搞活动。坚持走群众路线，请员工参与，受员工监督，交员工评判。努力在解决“四风”中的突出问题和转变工作作风上取得实效，在提高管理水平和服务地方经济上的取得实效；在关爱民生提高员工的幸福指数上见到成效。

四要坚持分类指导。总支所属三个党支部，要结合行业实际针对各级领导的思想觉悟、党员的党性观念和服务技能及态度，提出目标要求和办法措施。对与群众联系紧密的关键岗位，要有针对性地加强指导，督促其走在前头、树立标杆。

五要坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

四、参加活动对象范围

参加教育实践活动的对象为公司各组织领导班子全体成员、各级管理人员、全体党员，重点是公司领导班子及中层主要领导和党员干部。

五、方法步骤

根据统一部署并结合公司情况，我司教育实践活动从2013年4月开始，10月底结束，其中集中教育时间不少于3个月。着力抓好以下3个环节：

（一）学习教育，听取意见环节（4月下旬—6月中旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取员工、上级部门及客户的意见。

1.做好准备，动员部署。根据上级党委的安排，召开活动对象及员工代表参加的动员部署大会。传达区里召开的动员大会精神；党总支书记作动员讲讲对公司的教育实践活动做出安排，大会结束后对公司领导班子进行民主评议。

2.搞好学习，广泛讨论。采取集中学习和自学相结合、辅导培训与讨论相结合的办法，组织党员特别是党员领导干部进行专题学习，重点学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《盐城市群众路线教育实践活动应知应会读本》等4本书。通过党总支中心组学习会、各党支部专题学习会、总支学习交流会，开展1次“我是谁、为了谁、依靠谁”及“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”的大讨论。紧扣服务发展，立足自身岗位谈认识谈体会，进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育，深化马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。践行党的根本宗旨，深化改革，服务经济社会建设，加速公司发展造福员工。

3．深入调查，征求意见。公司班子成员要结合分管工作，党员干部要以党性、党纪、党风为内容，党员要以岗位职责工作为重点，通过个别访谈、走访客户、印发征集意见函，召开座谈会等方式开展调研，了解民意，掌握党员、干部特别是班子成员在作风方面存在的主要问题，以及员工反映较多的其他问题，形成专题调研报告上报公司群众路线教育实践活动领导小组办公室。对收集到的意见进行认真分类汇总、梳理、分析。

4、立说立行，边学边改。把学习教育与查找解决问题结合起来，针对学习理论不深入、组织活动不正常、业务能力不强、与客户关系爱昧等问题，制定刚性要求，立说立行立改，要让群众看到活动后的变化。

（二）查摆问题，开展批评环节（6月下旬至8月下旬）

重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、客户揭、自己找、上级点、互相帮等方法。认真查摆“四风”方面的突出问题，深入分析解剖，以整风精神开展批评和自我批评。

1．相互谈心谈话。在充分听取群众意见的基础上，广泛开展谈心谈话活动。坚持正职与副职必谈，分管领导与挂构部门领导必谈，其他领导干部相互开展谈心谈话活动。通过谈心谈话，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。

2.认真对照检查。领导班子及其成员和中层以上干部要对照为民务实清廉的要求，对照党章和廉政准则，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真反思，逐项找准认领存在的“四风”问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析，形成对照检查材料，送公司群众路线教育实践活动领导小组审阅，并在一定范围内征求意见。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要本着“出出汗、排排毒”的要求，召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评，也要对梳理汇总的群众意见进行回应。总支领导要分别深入到各自联系的党支部参加民主生活会。各党支部开好专题组织生活会，认真开展对照检查和分析评议，找差距、明方向，针对存在的问题，提出改进措施和办法。专题民主生活会和组织生活会要形成专项报告。

4.做好反馈通报。民主生活会后，总支召开通报会，通报领导班子、领导干部民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评与自我批评中的情况等。领导班子要结合民主生活会的内容认真修改完善对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制环节（9月上旬至10月底）

重点是针对“四风”方面存在的问题提出解决对策，制定和落实整改方案;对员工反映的突出问题进行集中治理，并健全长效机制。

1．认真抓整改落实。重点针对查找出的突出问题，抓住关键、突出重点，认真制定整改方案，主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。领导班子的整改方案在相应范围内公示，请员工评价和监督。

2.解决突出问题。对照整改方案，围绕反对“四风”，对一些突出问题，集中时间和精力进行专项整治。要反对形式主义，改进会风文风；反对官僚主义，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题；反对享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定；反对奢靡之风，坚决制止铺张浪费问题。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取定人员、定责任、定时间、定进度的“四定”办法抓好整改。整改结果要公布。

3.建立健全制度。坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终，重点针对查找出来的突出问题及其原因，进一步建立健全制度并规范执行，努力形成长效机制。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

4.进行总结评议。集中教育实践活动的各项任务基本完成后，党组织和党员要对组织和参与教育实践活动的情况进行认真总结，形成总结材料。

六、组织领导

在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而用心谋划深远的意义。各基层党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织，用心谋划，狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得成效。

（一）加强领导，落实责任。公司党的群众路线教育实践活动在党总支领导下开展。总支成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记担任组长，负第一责任，明确一名副书记抓日常工作，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进公司的教育实践活动。领导小组下设办公室、学习宣传组、调查研究组。除领导小组组长外，其他成员分别在三个室组负责相应的工作。三个支部也建立组织，负责抓活动。力戒形式主义、力戒走过场。

（二）精心设计，分类指导。针对不同行业的党组织和不同岗位的党员，要精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到“规定动作不走样”、“自选动作”有新意。把学习教育和思想理论武装摆在第一位，引导广大党员牢固树立宗旨意识、服务意识、增强群众观点、不断提高教育实践活动的实际效果。

（三）统筹兼顾，协调推进。统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接、前后呼应。重点是解决“四风”上存在的突出问题，坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终，把组织开展教育实践活动与认真做好公司各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传，正面引导。充分利用公司网络、宣传栏、QQ群等载体，把握精髓、用心策划，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传中央、省、市、区委的部署要求，宣传公司开展教育实践活动的动态和成效，宣传活动中涌现出来的先进典型事例和经验，加强宣传和引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

中共江苏仁禾中衡会计师事务所总支部委员会

            2014年4月4日