江苏仁禾中衡会计师事务所党支部

关于先进性教育活动分析评议阶段工作部署

开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保先进性教育活动取得实效，有着至关重要的意义。根据中央和省、市、区委统一部署，结合全区先进性教育活动计划安排，经区委督导组同意并报区委先进性教育活动领导小组批准，我所先进性教育活动从今天起正式转入“分析评议”阶段，时间一个月左右。工作大体安排是：

第一步，广泛征求意见。党组织和全体党员要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取多种途径广泛征求意见。要通过深入开展“三走进三服务办三事”为主要内容“亲情联动、情系千家”活动，采取召开座谈会、设立征求意见箱、发放意见征求表、进行个别访谈等形式，带着排查了来的问题征求员工、客户意见。要上下联动征求意见，党支部要主动征求上级机关的意见，党支部还要积极征求党员的意见；党员个人要主动征求分管领导、本单位党员和群众、居住的社区、服务对象代表以及所结对的贫困户的意见。党员领导干部还要主动征求上级主管部门、行业协会领导的意见。召开会议集中征求意见，召开党员大会，并邀请群众代表、服务对象代表参与，将党员领导干部及党员存在问题打印成册，发给与会者，请他们提出意见和建议；以支部为单位，召开支部大会，征求对一般党员存在问题的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党组织主要负责同志的意见，由督导组组长与区委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组织主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。

第二步，开展谈心活动。按照相互征求意见、开展批评与自我批评、沟通思想、增进了解、增进团结、找准问题、形成共识的要求，开展多层面谈心活动，实行“四必谈”：班子成员之间必谈；党员领导干部与分管部门负责人必谈；同一支部内党员必谈；党员与单位群众、岗位服务对象必谈。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志谈心、交心。

第三步，撰写党性分析材料。党员对照党章、新时期保持党员先进性的基本要求、本单位和个人保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，按照严、准、深、实的要求，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应加快发展、科学发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。要继续深化“三新三诺”活动，对照在学习培训阶段的承诺，将践诺的要求措施亮出来。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。材料要中讲真话、说真事，亮出真实思想，找准突出问题，深入剖析原因，制订翔实的整改措施。党性分析材料不能少于1500字。对撰写的党性分析材料实行分层审阅，单位主要负责同志审阅领导班子成员、党支部负责同志审阅本支部党员、班子成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。单位主要负责人的党性分析材料由区分管领导审阅。请督导组审阅领导班子成员党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、整改措施制定得不实的，要认真进行修改。

第四步，召开组织（民主）生活会。在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，党支部要召开专题组织生活会，领导班子要召开专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加支部组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。要按照“思想上交心、批评上交锋、团结上交融”的要求，开展专题组织（民主）生活会。单位主要负责人和班子成员要带头进行党性分析，带头开展批评与自我批评，通过互评互帮，把问题找实，把原因剖析透彻，并扎实制定整改措施。请督导组全程参与指导。党员和党员领导干部根据专题组织（民主）生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

第五步，提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出评议意见。不设支委会的党支部，由支部书记提出初步意见，报上级党组织审定。督导组要对班子和班子成员的评议意见把关。

第六步，反馈评议意见。党支部将每名党员的评议意见以书面形式如实地向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

第七步，通报评议情况。召开支部通报会，向单位党员、群众和服务对象代表通报支部组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和今后努力方向、党支部的评议结果等。领导班子专题民主生活会后，采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报领导班子专题民主生活会情况、领导班子存在的突出问题及其努力方向以及其他需要说明的问题。领导班子专题民主生活会情况要报区委先进性教育活动领导小组。要对分析评议阶段组织进行“回头看”，主要看查找问题准不准、征求意见广不广、谈心内容透不透、党性分析材料实不实、批评与自我批评深不深，是否做到边议边改。经自查，并得到督导组同意后，进行群众满意度测评，接受群众对领导班子和党员的满意度评价。

三、“分析评议”阶段的基本要求

“分析评议”阶段环节多、工作量大，政策性强，党员关心，群众关注。我们要切实加强领导，精心组织实施，狠抓落实，确保先进性教育活动抓出成效。

一要继续认真抓学习。要把学习贯穿于先进性教育的每个阶段，每个环节。中央和省、市、区委对分析评议阶段规定了七篇必读篇目，当前特别要认真组织学习胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话，引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。党员自我剖析的过程，就是正确认识自己、不断增强党性锻炼的过程，也是坚持真理、修正错误、改造主观世界的过程。在分析评议阶段，能否做到勇于揭露矛盾，正视存在问题和不足，以马克思主义的世界观和方法论进行深入剖析，真正在世界观、人生观、价值观上解决问题，这是衡量先进性教育成效的一个重要方面，也是对党员党性的实际考验和思想政治水平的检验。在分析评议的过程中，我们有些同志可能还存在这样那样的一些模糊认识，比如，有的担心剖析问题是不是否定了成绩，问题说多了、说深了，会不会影响自己的形象和威信，会不会影响到自己的进步；有的怕触及别人或班子的问题，会影响到同志之间的关系和班子的团结；有的对群众或同事提出的尖锐批评，缺乏足够的思想准备，一时难以接受，因而产生抵触情绪；有的在查找问题时，不从自己的实际情况出发，而是左顾右盼，看别人剖析到什么程度，再考虑自己如何剖析，等等。如果有这些想法，自我剖析就很难深入。因此，希望大家继续抓好学习，进一步统一思想，提高认识，端正态度，切实增强搞好分析评议的自觉性。

二要切实找准存在的突出问题。能否解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志。找准突出问题是解决突出问题的前提。在学习动员阶段，各部门各单位已经查找出了一些问题，在分析评议阶段，还要继续采取有效措施，找全找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突了问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本地本部门本单位存在的其他问题。既要从大处着眼，又要善于见微知著、防微杜渐；既要在原则问题上分清是非，又不要纠缠细枝末节，真正把不符合“三个代表”、不适应加快发展、科学发展的突出问题查找出来，剖析透彻，为解决这些问题打下坚实的基础。请督导组加强同有关同志的沟通，了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。

三要在边议边改中取信于民。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题。在分析评议阶段，既要闻过则喜，又要闻过即改，要引导党员把保持先进性的具体要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。暂时不具备整改条件的要积极创造条件整改，明确整改期限。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对违反党纪规定的，要按组织程序提出处置意见。要进一步巩固和完善保持党员先进性具体要求大讨论的成果，继续改进我们的作风，深入开展“亲情联动、情系千家”活动，组织党员关心企业的大事，为发展服务办实事；走进农村，为稳定服务解难事；走进社区，为群众服务做好事，进一步密切党群、干群关系，真正做到党员受教育、群众得利益、发展见成效，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

四要正确开展批评和自我批评。开展批评和自我批评是党的优良传统和作风，是党员坚持真理、修正错误、保持先进性的有效途径和重要体现。要坚持以正面教育、自我教育为主，引导党员从维护党和人民的利益出发，积极健康地开展批评与自我批评，勇于正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，切实增强解决自身问题和自我提高的能力。要高度重视、充分运用谈心这一有效形式，组织全体党员干部普遍开展谈心活动，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾，互相帮助，共同提高，努力营造一种讲真话、讲实话、讲心理话的良好氛围。开展批评一定要从团结的愿望出发，帮助同志找问题，而不是违背事实，道听途说，恶语中伤，恶意攻击。要正确掌握政策，讲究方式方法，加强正面引导，充分调动各方面的积极因素，防止伤害人，防止产生消极因素。要做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，真正形成更加团结一致、更加勤奋工作、更加心情舒畅、更加生动活泼的政治局面，真正达到“思想上交心、批评上交锋、团结上交融”。

五要把群众路线贯穿分析评议的各个环节。突出问题在哪里，为什么会产生这些突出问题，群众最有发言权。分析评议的各个环节，环环相扣，步步深入，既是一个党员自我教育、自我提高的过程，也是一个不断从群众中来、到群众中去的过程。在分析评议阶段，要充分相信群众、依靠群众，引导党员以谦虚的态度、宽广的胸怀，积极主动地广泛听取群众意见，正确对待，真诚接受群众的批评和监督，使分析评议的过程成为党员接受马克思主义群众观点、党的群众路线教育的过程。

六要切实提高组织领导水平。党组织要切实担负起先进性教育活动的领导责任，单位先进性教育活动领导小组要切实加强领导和指导，同时充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用。党员领导干部要在每一个环节深入联系实际，了解党员的思想状况，以自己的行动为表率，认真负责地搞好每个环节的工作，请督导组帮助我们准确把握每个环节的工作要求，履行职责，加强具体指导，促进分析评议阶段工作健康有序进行。我们要坚持按中央和省、市、区委精神积极探索，根据非公企业的特点，在完成规定动作的基础上，努力创新。要积极宣传先教活动的意义，努力营造良好的舆论氛围。

开展好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。这是一项政治任务。我们要严格按照中央和省、市、区、委的要求，在督导组的具体指导帮助下，端正态度，集中精力，周密安排，共同努力，保证先进性教育活动第二阶段的工作高标准、高质量地进行，取得实实在在的成效。

                                                    二OO五年三月二十六日