市政协《委员意见》（第十期）刊登
梁泽泉、卫凯等同志的发言
简讯：政协盐城市委员会办公室主办的《委员意见》第十期（
强化社会组织职能 放大社会管理效用
梁泽泉委员说，社会组织面广量大，是服务国家建设的一支重要力量。加强社会组织建设，关键是要做到一制定、二提高、三加强、四创新。“一制定”就是制定政策，规范和扶持社会组织发展，如税收政策，能否比照制造业的做法，新增服务项目像工业企业开发的新产品一样，实行减免税的优惠。“二提高”就是提高准入条件、提高信息质量，对申请新设立的组织要确保专业人员专职到位，不得挂靠，人员信息等要在业内公示，对提供虚假资料者实行禁入，对帮助弄虚作假的单位或个人要负连带责任。“三加强”，一是相关部门要加强督查，对所属的社会组织定期全面检查、日常突击抽查、有举报投诉的重点深查一追到底；二是协会要加强监管，签订同业自律协议，组织互查，对违反自律的事项要处罚；三是要加强自身建设，健全内部组织机构，符合条件的要建立党组织，发挥政治核心作用，贯彻执行法律、法规、政策，把握发展方向；建立群团组织，关爱员工，凝聚力量；要学习专业技术，规范执业，保证执业质量；要诚实守信，创自己的品牌，提高社会公信力。“四创新”一是体制创新，借鉴国际上的做法，社会组织由有限责任制向有限合伙责任制转换，强化风险责任意识，依法执业，规范服务，保证质量；二是行业协会模式创新，行业协会是自治组织，退去官办形式，还其民办面目；三是服务范围创新，坚持市场准入，不受单位名称限制，打破行业垄断，择优介入相关社会管理工作，放大职能效用；四是社会政治结构创新，符合条件的社会组织从业人员可进入各级政治组织，参政议政，提高社会组织的政治地位。
净化环境提升能力 培大育强中介机构
卫凯、陈荣龙委员说，中介组织被称为政府职能在社会领域的“毛细血管”，是加强社会管理的得力助手。我们应大力支持其发展，帮助其解决实际困难，发挥其职能作用。一要建立公平、规范、透明的市场准入标准，择优选定中介机构。建议全市指定单位，如财政部门，统一制定招标办法，政府投资项目需委托中介机构服务的，区别规模，采取委托人自行选择、简易选择、综合评定等方式，结合企业的规模、资质等级、市场诚信择优选择，透明化运作。二要大力促进中小企业加强诚信建设，提高产品质量和竞争能力。对公信力较好的中介机构，在招标选择时给予加分，从而促进企业提高服务质量和水平。三要扶持做大做强，创立盐城的企业品牌。改变中介组织家庭作坊式运行模式，破除小富即安的思想观念，培养强烈社会责任感，努力做大规模，做强品牌，更好地为经济社会发展服务。
公司办公室供稿
二〇一三年元月十一日
