编者的话：1月14日上午，市政协七届三次会议举行第二次全体会议进行大会发言，10位委员代表就我市加快产业结构调整、推进新型城镇化、保障和改善民生等建言献策。现将公司董事长梁泽泉同志作的发言《多管齐下共发力助企融资促发展》登载于后，其目的是帮助企业拓宽融资渠道，促进企业发展。阅者若在融资方向有什么服务需求，请与我们联系，我们定按董事长梁泽泉的发言承诺提供服务，共谋双赢。谢谢！

      
         多管齐下共发力   助企融资促发展

近年来，在市委、市政府的正确领导及优惠政策的扶持推动下，全市各地正在兴起创业发展的热潮，尤其是富有活力的中小微企业快速崛起，不断推动着全市经济发展、财政收入增加、就业人员增多、群众生活改善、社会和谐稳定。在充分肯定中小微企业为地方发展作出重要贡献的同时，我们更要关注并重视中小微企业自身发展的问题。目前，全市中小微企业仍然存在着以“融资难”为突出代表的发展瓶颈问题。

资金是企业的血液，是企业赖以营运生存的基本条件。虽然，国家相继颁布相关法律保护企业的资产及资金，政府连续出台政策鼓励企业筹措资金和按规使用资金，相关部门和单位积极为企业提供融资服务，企业也千方百计增加资金。然而，在现实社会中，企业资金链断裂、无法运转甚至关门倒闭的现象还是时常发生，应当引起我们的高度关注与警惕。党委政府、相关部门、金融单位等各有关方面，继续加大力度关注企业融资、支持企业发展，仍然是当务之急。

企业资金主要来源于三个方面：第一是自己创造的，即生产经营中的盈利；第二是筹措的，即融资，通俗地说叫“借贷”；第三是外部无偿取得，即政府的相关拨款、补贴和社会或公众的资助。企业融资主要分为两种形式：一是内部融资。主要指企业自身积累，即创造的利润不分配或少分配，留在企业继续发展，通俗地叫“抱鸡生蛋”，或叫把蛋糕做大。这个方式成本低，但融资金额小、速度慢，满足不了企业发展要求。第二是外部融资，分为债务融资和股权融资两种。债务融资，即我们熟悉的向银行贷款，还有这几年发展比较迅速的发债，即企业发行债券，如企业债、私募债、短期融资债、中期票据等等；股权融资就是增资扩股，通常说的是企业上市，有主板、创业板、三板、新三板等。

向金融企业借贷和通过政府部门批准发债，即债务融资，是中小微企业取得资金的主渠道。中小微企业债务融资事关多个方面，需要共同发力破解中小微企业融资难题。

第一、政府及其部门对企业债务融资的扶持责无旁贷。政府应当及时调整、改进、完善支持企业融资的政策意见，让扶持政策与企业需求零距离接触、不间断融合。财政部门可以从增收部分中拿出一块，用于支持企业发展补贴也可以对符合条件的企业进行财政担保或者投资；发改委可充分利用政策杠杆，动员和组织良性企业抱团发债或股改发债；科技、农业、水利等部门可向上争取科技研发资金，并可对本级转型升级中科技含量高的项目设立本级研发资金；经信、金融等部门可针对性地培植企业分期分批发债融资。总而言之，经济工作综合部门可以联手对企业进行分类，宏观指导企业科学融资。

第二，金融及非金融单位应当积极稳妥地放宽规定。金融部门及相关金融组织，应当依据国家有关政策意见，并根据上级银行规定要求，切实提高质押比率，不断增加放贷金额；积极探索并争取扩大信誉担保范围，加强对担保单位的风险管控；在企业诚信的基础上，有计划、按程序增加抵押物的种类，凡能确认权属证件的资产，都可以抵押，增加融资金额；深度关注并深入研究本地经济发展的状况与质量，不断开发融资新产品，积极拓宽融资新途径。

第三、企业自身的诚信与规范能够增拓企业融资渠道。企业发展需要资金，这是规律也是必须。管好、用好资金和诚实守信融资是企业的责任。一般情况下，企业必须执行规定，用好资金，规范制定营运计划及时收回资金；必须遵守财经纪律，正确使用资金并专款专用；必须开源节流，发挥资金作用，这些都是企业管好、用好资金的基本办法。目前情况下，特别是十八届三中全会以后，企业在融资方面更应该开拓新视野、研究新政策、拓展新渠道。国务院最近下发了《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，也就是俗称的“新三板”扩容文件。文件规定，“境内符合条件的股份公司，均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组。” 应该说，“新三板”为中小企业融资开辟了新的渠道。其主要特点是：无硬性财务指标要求，门槛低好进入，挂牌成本低、周期短，可自行选择需要对象及融资时点，以及适度信息披露原则，等等。另外，近几年发展迅速的发债融资也是中小微企业比较适宜并喜欢的方法，尽管发改委审批较严，但利率小、成本低，特别是中小企业集合债、小微企业增信集合债，流程简便，对企业融资很实用。如果先上板，再发债，品牌效应得到提升，银行授信增加。这些新政策新渠道，企业应当主动学习、主动介入、主动选择，通过公开发债解决资金问题、释放发展能量。

四、社会中介组织是辅助企业创造融资要素的重要力量。中小微企业上市及发债尽职调查、改制重组、推荐、挂牌等程序，都需要有证券资格的会计师事务所提供服务。具有证券资格的本地会计师事务所等相关中介组织，应当充分发挥资质优势，积极服务企业融资，借力实现自身发展。一是应当主动介入、尽职调查。对拟融资企业的财务状况、持续经营能力、公司治理结构、独立性、财务风险及合法合规事项等基本条件，会计师事务所应当主动提前介入，进行深入详细的调查了解，指导企业按照现行会计制度，做好相关准备工作。二是应当全程服务、全面审计和整体评估。企业只有从有限公司变更为股份有限公司，才能在新三板挂牌上市。会计师事务所和资产评估公司等中介机构，要为拟挂牌公司在“帐面净资产值”等方面做全程服务、整体评估，为企业折股提供基本依据。三是应当严谨规范、科学审计。三年一期或两年一期的审计报告，是股份挂牌和债券发行时披露股份股价转让说明书和债券募集说明书的重要附件，介入审计的会计师事务所，应当责任当头、严谨规范、科学审计，用诚信与实力为企业融资提供规范优质的中介服务。
                                公司办公室
                                2014.01.15
           
                 公司董事长梁泽泉同志在会上进行发言