盐城市工程建设项目监理服务招标公告
1、盐城市城南新区开发建设投资有限公司实施的盐城市解放南路三期工程项目已经盐城市发展和改革委员会 [盐发改审（2009 ）238 号] 批准建设。工程所需资金采取多渠道方式筹措解决。现邀请合格的潜在投标人参加本工程施工监理服务项目投标报名及资格审查。
2、江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3、工程概况
(1)工程地点:解放南路（ 南环路以南）。
(2)工程规模：道路全长2.3公里，宽
(3)计划开工时间：计划于2010年7月份开工。
(4)承包方式：包工包料。
(5) 质量标准：合格；质量目标：按工程招标时中标单位承诺的质量目标为准。
4、本招标工程为一个标段，主要招标内容为：盐城市解放南路三期工程的施工监理服务工作。
5、申请人应当具备的主要资格条件
（1）投标申请人须具备国家建设行政主管部门核发的为市政公用工程监理甲级或综合监理资质、或具备国家交通部门核发的公路工程乙级及以上监理资质的独立法人。
（2）总监理工程师资质要求：投标总监理工程师必须为55周岁以下的投标申请人本单位在册在职身体健康的职工，且具有市政公用工程专业或公路工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》，且从投标文件递交截止日起没有担任其它在建工程的总监（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该总监理工程师无在监工程的书面证明）。
（3）、拟投入本工程的项目组人员的资格和要求：
拟投入本工程的监理人员要求：除总监理工程师外至少还须配备的专业监理工程师不少于4名，其中所学专业为市政公用工程专业或公路工程专业的省级及以上监理工程师至少一名;所学专业为机电安装专业的省级及以上监理工程师至少一名; 所学专业为林业生态或园林景观的省级及以上监理工程师至少各一名; 现场监理员（且所学专业应具有市政公用、公路、给排水、园林等专业）不少于4名;所学专业以注册证书或学历证书上注明的专业为准。现场造价工程师1名（可为现场监理组具备造价工程师执业资格的监理人员，也可为投标人单独派遣的造价工程师），并明确专人担任试验、测量工程师。
投标报名时须提供相关专业的《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件、《监理工程师资格证书》（交通部）原件、《监理工程师考试合格证》（建设厅）、《专业监理工程师资格证书》（交通部或交通厅）原件、《公路工程监理员上岗证》（交通厅）原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》（建设局）原件、《造价工程师执业资格注册证书》（建设部）原件、省级监理工程师需提供学历证书原件、加盖单位公章的相关证明材料。
上述现场项目组成员均应为投标申请人本单位在册在职职工，资格预审合格的总监理工程师投标时不允许更换，在本项目监理服务阶段，招标人将对中标人的现场监理机构及其成员按其投标承诺严格考核。
（4）招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标报名。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格,同时追究其违约责任。
6、本次招标项目招标人一律不接受联合体投标报名。
7、本项目资格审查办法采用 “资格预审” 办法，入围办法为“全数法入围”，但当资格预审合格的投标申请人不足3家时，则重新发布招标公告。
8、本项目评标定标方法采用：“综合评估法”(评标办法详见附件)，即根据投标人的投标报价、监理大纲、人员素质、检测设备、企业信誉等方面综合确定。
9、请自愿参加本项目投标报名的申请人，于
(1)授权委托书原件。(2)资格预审文件，一式两份。(3)监理资质证书（副本）原件、营业执照（副本）原件或经盐城市建设工程交易中心核验的监理资质证书（副本）和营业执照（副本）的复印件。(4)总监理工程师的《注册监理工程师注册执业证书》原件、加盖单位公章的身份证复印件、总监任职证书原件。(5) 对照招标公告要求的现场监理组成员提供相关专业的《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件、《监理工程师资格证书》（交通部）原件、《监理工程师考试合格证》（建设厅）、《专业监理工程师资格证书》（交通部或交通厅）原件、《公路工程监理员上岗证》（交通厅）原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》（建设局）原件、《造价工程师执业资格注册证书》（建设部）原件、省级监理工程师需提供学历证书原件、加盖单位公章的相关证明材料。
（6）总监理工程师及现场项目组主要成员（含总监不少于9人）自
10、报名单位所提供的资料必须真实、齐全，如未按要求按时提供真实、齐全的有关资料，将导致资格预审不合格。
11、授权委托书及《资格预审文件》格式请各投标申请人到江苏仁禾中衡工程咨询有限公司招标代理部领取或到代理公司网站下载（网址：http://www.jsrhzh.com）。
12、中标人投入本工程的总监理工程师的《注册监理工程师注册执业证书》原件在盐城市建设工程交易中心保存，直至本工程竣工验收合格后退还。
13、资格预审合格的外省（直辖市、自治区）投标申请人，在投标时应按招标文件要求将江苏省建设行政主管部门核验资格（质）手续原件放入一号标书封袋内随投标文件一起递交，如未递交者，其标书作无效标书处理。
14、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。
15、招投标监督管理机构投诉电话：0515-88587313，盐城市招投标管理委员会办公室电话为0515-83080019。
招标人（公章）： 招标代理机构（公章）：
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：
联系人：王工 联系人：戴磊磊、陈玉娟
联系电话：0515-88116602 联系电话:0515-88351863、85606512
地址: 盐城市开元路8号 地址:盐城市南城河路3号锦绣苑5#东四楼
时间：
附件：
评 标 办 法
城南新区解放南路三期工程的施工监理服务项目的招标评标办法采用综合评估法，由评标委员会按投标报价（监理费）、监理大纲、人员素质、检测设备、企业信誉五个方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标候选人，招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。具体评标办法如下:
（一）、投标报价 (45分)
1、有效投标报价：
1.1投标人的投标报价不低于企业成本价；
1.2投标人的投标报价不高于最高限价；
1.3在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的；
1.4不低于国家规定监理收费费率标准的80%。
不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。
2、评标基准价的确定
以经评审不低于企业成本且不低于国家规定监理收费费率标准的80%的最低投标报价作为评标基准值。
3、投标报价得分计算：
①各投标人的投标报价等于评标基准价的，得45分；
②各投标人的投标报价与评标基准价相比，每高1%扣0.3分，并从45分起扣，不足1％按插值法计算。
（二）、监理大纲及总监答辩(20分)
1、监理大纲 18分
监理大纲采用无标志方式，对违反无标志要求者按废标处理。监理大纲主要包括（但不限于）如下内容：
1）、工程概况、监理目标。要求具有明确的监理服务范围和监理目标，内容全面，编制完整。
2）、监理服务内容及项目监理工作制度。
3）、保证监理服务质量的要求。包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理设施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等。
4）、现场监理组织机构的要求。要求建立健全监理组织机构，规范对总监理工程师、各专业监理工程师及监理人员的各项要求，完善职责分工，落实相关责任，具有一套行之有效的工作体系。主要内容包括：（1）监理机构设置、职能分工及管理网络；（2）监理人员组织；（3）各级人员的职责与权限；（4）监理责任及奖惩措施等。
5）、对投资、质量、安全、进度的控制措施和合同管理及有关工作关系协调的措施。要求针对本工程的特点，制定切实可行的控制和协调措施，确保达到预期的标准和要求。主要内容包括：（1）投资控制措施；（2）质量控制措施；（3）进度控制措施；（4）工程技术难点、主要施工工艺的控制措施；（5）安全控制措施；（6）组织协调等。
评标委员会根据上述评审内容综合评审，评审得分区间为17.5～18分,以0.01分为一个记分单位,依据本项目的评标规则进行计分、汇总。
2、项目总监理工程师答辩 2分
各投标人项目总监理工程师须在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。项目总监理工程师未在上述规定时间内到达指定地点并参与测试的投标人本项不得分，并不作为中标候选人。评标委员会对各投标人项目总监理工程师陈述及答辩测试进行综合评分，项目总监理工程师参加陈述及答辩测试者基本分1分，评标委员会评审打分区间为1～2分，得分计入总分。
（三）、人员素质（29.5分）
1、总监人选（10分）
基本分9.0分。
（1）本工程要求投标总监理工程师为55周岁以下的投标申请人本单位在册在职身体健康的职工，并具有《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业为市政公用或公路工程）的，得9.0分。总监具有高等教育学历(本科及以上学历)加0.2分；高级工程师（非乡镇）职称的加0.3分；总监被市级行业管理部门评为优秀总监理工程师的加0.1分，总监被省级行业管理部门评为优秀总监理工程师的加0.3分，总监被国家级行业管理部门评为优秀总监理工程师的加0.5分。
(2)本项以投标人投标时提供的《注册监理工程师注册执业证书》原件、职称证书原件、学历证书原件、优秀总监理工程师获奖证书(材料)原件、单位任职证明原件及加盖单位公章的身份证复印件等相关证明材料计分。其中，优秀总监理工程师的有效期（市级一年、省级二年，国家级三年）奖项以获得高的奖项计分，不重复计分。
市级的有效期为一年（指截止投标截止日前一年获得的奖项，以获奖证书上颁发日期为准），省级的有效期为二年（指截止投标截止日前二年获得的奖项，以获奖证书上颁发日期为准），国家级的有效期为三年（指截止投标截止日前三年获得的奖项，以获奖证书上日期为准）。
2、专职监理人员情况（10分）
除总监理工程师外,专业监理工程师不少于4名，其中所学专业为市政公用工程专业或公路工程专业的省级及以上监理工程师至少一名;所学专业为机电安装专业的省级及以上监理工程师至少一名;所学专业为林业生态或园林景观的省级及以上监理工程师至少各一名; 现场监理员（且所学专业应具有市政公用、公路、给排水、园林等专业）不少于4名;所学专业以注册证书或学历证书上注明的专业为准。现场造价工程师1名（可为现场监理组具备造价工程师执业资格的监理人员，也可为投标人单独派遣的造价工程师），并明确专人担任试验、测量工程师。符合上述条件的，得基本分9分。除上述要求人员外每增加一名注册专业为公路工程或市政公用工程专业的国家级监理工程师加0.5分,最高加分为1分。本项以投标人提供的相关专业的《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件、《监理工程师资格证书》（交通部）原件、《监理工程师考试合格证》（建设厅）原件、《专业监理工程师资格证书》（交通部或交通厅）原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》（建设局）原件、《公路工程监理员上岗证》（交通厅）原件、《造价工程师执业资格注册证书》（建设部）原件、学历证书原件、加盖单位公章的相关证明材料计分。
（2）上述所有人员不得重复计分。
3、年龄结构(4.5分)
投标人应提供参与本项目监理组成员的姓名、年龄、职称、执业资格、从事专业。并保证提供的人员参加本工程的现场管理，提供的人员中各层次管理人员间年龄结构相对合理，主要管理人员年龄适当。符合上述条件者，得基本分4.5分。评委如认为管理组成员间年龄结构不合理，可在基本分的基础上扣分，最多扣分不超过0.5分。
4、专业配套(5分)
参与本工程实施的监理人员各专业搭配合理、齐全、配套。项目监理部人员专业搭配由投标单位根据工程体量、专业要求、施工图纸、监理工作内容自行配置齐全。投标人确保项目组成员中监理工程师有道桥或相近专业类、给排水类和电气安装类、绿化类监理经验。如专业搭配基本合理，满足工程监理要求的，得基本分4.5分，评委根据专业搭配的强弱情况予以加分，最多加分不超过0.5分。本项投标人投标时应提供参与本项目监理的项目组成员名单，并提供参与本项目监理的项目组成员的履历表（包括学历、职称、工作经历、类似工程监理业绩）。评委根据投标人提供的材料予以打分。如发现提供虚假资料的取消其中标资格。
（四）、检测设备(5分)
投标人应提供用于本项目的监理检测设备和单位自有设备情况，并保证所提供的监理设备随用随到。所提供的设备齐全、配套者得基本分5分，如监理检测设备配套不全，由评委酌情扣分，最高扣分不超过0.5分。
（五）、企业信誉0.5分
投标人获得省级及以上建设或交通行政主管部门表彰的优秀监理企业得0.5分，有效期二年。（本项以投标人提供的投标人获得的省级及以上建设或交通行政主管部门及有关部门表彰的证书原件或获奖文件计分，有效期从发文之日起至投标截止日计算）。
（六）、其它约定
1、以上各项内容由评委独立打分的，评委须按规定的评标办法进行打分，否则视为废票，评委必须在评分表上签名方有效。
2、各项评分为：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效票处理。除本办法中已明确的分值外，评委打分以0.01为计分单位，技术评委打分去掉一个最高和一个最低分后的算术平均值作为该投标人的得分；每大项计分采用四舍五入法并保留三位小数，总得分采用四舍五入法并保留两位小数。如出现总分相同情况，由评标委员会抽签对得分相同的投标人进行排序。
3、不承诺招标文件有关条款者作废标处理。
4、投标人和总监有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
5、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
